牢固树立过“紧日子”的思想

来源:2019年04月28日字体:


今年政府工作报告提出,将实施更大规模的减税,重点降低制造业和小微企业税收负担,深化增值税改革,将制造业等现行行业16%的税率降至13%。我市作为以制造业为主的城市,国家实施大规模的减税,必将给我市财政带来巨大的压力。为支持企业减负,今年我市上下必须要有过紧日子的思想自觉和行动自觉,必须想方设法筹措资金、开源节流。

从国家层面讲,实施大规模的减税就是要从宏观层面支持稳增长、保就业、调结构,让实体经济轻装上阵,增强企业发展的后劲,保证财政的可持续。从地方层面讲,也是挑战和机遇并存。挑战的是如何在大规模减税政策背景下保证年度收支平衡,让经济社会保持和谐稳定发展,机遇是给地方政府在微观层面挖掘内生财源动力提供了倒逼压力,为如何更好地主动挖潜、优化支出结构、多渠道盘活资金和资产提供了施展拳脚的广阔空间和可能。

面对严峻的形势,我们绝不能有守株待兔、坐以待毙的思想,要有非常之时的非常之策,在坚持既有政策不变和法律法规的前提下,着力优化政策的执行空间和潜力,从源与流上为“应收尽收”提供新的可能性,不断拓展“开源”的新渠道和新路径。要知道,在财源充足的情况下,“睁一只眼闭一只眼”的政策松动尚可容忍,但是“彼一时此一时”,我们一定要做到“应时而动”,严格执行政策,坚决堵住政策的“闸口”,深研政策、运筹帷幄,不开口子、不留漏洞。

牢固树立过“紧日子”的思想,不是说我们就要立马过上抠抠索索、吃糠咽菜的苦日子,而是要从现在起主动在全市培育勤俭节约、艰苦奋斗的精神。一方面严格控制各种经费支出,压减预算外支出,在保证该支出要支出的情况下,对要支出的项目进行实地考察,保证资金支出额度与需求额度完美匹配,既不超支也能保证正常运转,做到精准给付。另一方面要对支出的资金使用情况进行严格审计,加强绩效考核,毕竟过“紧日子”不是一阵风,让资金运转达到应有的效果需要长时期的监督和管控,唯此,资金的运转才能实现应有的效果,不空转、不跑冒滴漏。

牢固树立过“紧日子”的思想,必须加强资金流向的全程化监管,因为这既是提升资金使用效率的坚强保障,也是挖掘增收潜力、盘活资金和资产的最直接、最有效办法。要知道,我市财政收入的渠道不够多元、多样,而各项支出每年都在持续攀升。不为资金的使用、去向做好全流程的事前评估、事中优化、事后审计,不在一开始就上上一个“紧箍咒”,各项规章制度的漏洞、体制机制的失灵、法律法规的执行弱化就在所难免,毕竟活儿是由一个个具体的社会人操作的,在缺失科学管理和严格监管的真空环境下,各种资源的浪费也是很难杜绝的。正所谓,“柴米油盐酱醋茶,般般都在别人家。”


作者:杨亮 责任编辑:黄鹏

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